试论“健康城市”的基础在于城区的民生体育

武汉市青山区文体局局长   薛波

创立健康城市，是世界卫生组织（WHO）在20世纪80年代面对城市化问题给人类健康带来挑战而倡导的一项全球性行动战略。1994年WHO给出“健康城市”的定义是“健康城市是一个不断开发、发展自然和社会环境，并不断扩大社会资源，使人们在享受生命和充分发挥潜力方面能够互相支持的城市”。并且于1996年4月2日提出“城市与健康”的十条标准。

    随着我国苏州获得世界卫生组织“杰出健康城市奖”以及其他一些国内城市获得大会表彰，“健康城市”的理念于2008年底正式进入中国。

“民生”一词最早出现在《左传·宣公十二年》，所谓“民生在勤，勤则不匮”。《辞海》中解释“民生”是“人民的生计”是一个带人本思想和人文关怀的词语，体现出一种大众情怀，在现代社会中，民生和民主、民权相互倚重，而民生之本，由过去的生产生活资料，上升为生活形态、文化模式、市民精神等即有物质需求，也有精神特征的整体样态。“民生大于天”，党的十七大提出要加快推进社会建设，构建和谐社会，解决老百姓关心的社会问题，体育，特别是群众体育是老百姓的生存、生活的基本需求，在人民群众温饱问题解决后，人们日益增长的精神需求也日益高涨。因此，“不能牺牲生态环境，不能牺牲人类健康，不能牺牲社会文明”亦形成了人们的共识。用科学发展观来指导群众体育，更应该上升到促进人的全面发展，以人为本，使“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”。创建“健康城市”成为现代城市建设与发展的新的理念。体育与健康紧密地联系在一起，就像卫生与健康一样，得到人们的普遍认同。

2008年底，重庆市也提出“健康重庆”的口号，在全国群体工作会上引起强烈的反响。

所谓“健康”一是体质健康，二是生理健康，三是心理健康。健康城市是建立在健康小区的基础上，更是建立在“健康的人”的基础上，离开了人的健康，无法完成“健康城市”的行动战略。因此，我们更应该关注体育对人的健康的影响，体育锻炼对人的健康的直接作用，本人认为“健康城市”的基础在于“民生体育”的建设。

“民生体育”是重视以人为本的体育，是构建和谐社会的使人拥有生命、谋求生存、享受生活、创造生机、融入生态最终获得幸福的体育，民生体育是处处讲究公平，人人享受健康，共同占有体育资源的体育。为此，本文认为民生体育可以促进“健康城市”的建设。以马斯洛人的需求的五个层次由底向高级发展的趋势分析，民生体育要从“五民”上加以认识和建设。

一、体育强民，使民生体育成为生命的体育。

古人说：“为政之道，以厚民为本；治国之道，必先富民。”体育如何使百姓安居乐业，使百姓太平无事，使社会和谐文明，这就是体育作为生命原欲的体现。体育是人类力量的宣扬，是生命的原欲的象征，若没有了体育，甚至忽视体育的强民作用，那么这个民族不是衰老掉，就是丧失掉。

一个国家一个民族需要强健的国民，那么每一个国民必须视运动锻炼为生命，使民生体育成为生命的体育。要成为生命的体育，必须是一个人终身进行身体锻炼和接受体育教育，使体育与生命紧紧地联系在一起。我们经常听到这样的比喻：一个人拥有的事业、财产、家庭等为无数个“0”，而将生命比喻为“1”，若这个“1”不存在了，那么无数个后面的“0”也就毫无意义。

当今，健康问题、环境问题、能源问题并称为21世纪全球性三大问题。健康问题即是个人的问题，更是一个民族的问题，古希腊哲学家亚里士多德指出“生命在于运动”的命题，使岁月穿过时空，让人们越来越认识体育运动对于生命的重要意义。毛泽东在《体育之研究》一文中说，运动可以“强筋骨，因而增知识，因而调感情，因而强意志，筋骨者，吾人之身；知识，感情，意志者，吾人之心。身心皆适，是为俱泰”。

生命的体育是公平的、基本的人权保障，《国际体育宪章》指出：“为了使人权有效地行使，其中一个不可缺少的条件就是任何人都有权保障自由发展身体、知识、道德方面的能力，保障所有人都能从事体育活动。”人人享有体育的权利，公平性是民生体育的基本特征。

二、体育健民，使民生体育成为生存的体育。

健康的身体是市民的基本需要。健民，首要是通过体育锻练，提高人们的体质，防止生病，延长生命，提高生存质量。那么体育锻练有着严格的标准。每周活动3次以上，每次活动30钟以上，每次活动中等强度以上才能算是体育锻练。因此，体育锻炼的人群在社区，体育锻练的设施也在社区。推动市民的全民健身开展，是民生体育的出发点和落脚点。

围绕以大众健康为目的，1978年WHO在阿拉木图发起了一场宏大的公共卫生运动，称之为“人人享有卫生保健”，得到了世界大多数国家的承诺。体育健民，就是要让“人人享有体育资源，人人参加体育锻练”。体育健民要处理好三者的关系。一是政府要积极倡导，就像重庆市一样把健康看成是城市精神的需要，是城市发展的需求，是城市构建和谐社会的需要；二是社会各界要积极的响应，全民健身体育建设重在全民，社会各方面要形成共识；三是市民积极参与，通过宣传，扩大“体育人口”，提高市民的参与度、兴趣度，使健康人人都能拥有。体育健民主要解决人的体质健康问题。运动与健康关系密切，我国有一些谚语：“天天练跑步，不把药铺找。”美国医学家蒂索说：“跑步就是医生，几乎可以替代任何药物。”民生体育是依据科学方法，促使人的体质健康的体育，科学性是民生体育的又一特征，民生体育使人健康一生。

三、体育乐民，使民生体育成为生活的体育。

“乐”，高兴、喜悦，使人感到幸福和满意。人民大众在奔小康的道路上，追求的就是要生活得幸福、高兴。有人说：体育是最有价值的游戏。游戏具有活动性、公平性、快乐性。追求快乐摒弃痛苦是人一生追求的目标，在快乐中度过人生就意味成功与满足的一生。

早在1986年加拿大举行的“健身高峰会议”上，就提出了积极生活的概念，积极生活使体育锻炼成为人们的生活方法，《奥林匹克宪章》指出：“参与体育是一项人权，每个人都必须拥有依据其自身需求参与体育的可能性。”

当前“体育为人人——健康为人人”已正在成为城市现代化建设中高层人士追求的理念，体育与生活的认识进一步升级。体育使老百姓活得更长，活得更健康，活出质量，活出精彩。这是几个“健康城市”城市实验得出的结论。健康城市的十条标准中，其中说到：“能使其居民一道参与制定涉及他们日常生活，特别是健康和福利的各种政策，提供各种娱乐和休闲活动场所，以便市民之间的沟通和联系”娱乐性是民生体育突现出来的艳明特点，民生体育使人快乐一生。

四、体育育民，使民生体育成为生机的体育。

我国著名大学者王国维在1906年发表的《论教育之宗旨》中阐述了精神与身体的关系。“人之能力，分为内外二者。一曰身体之能力，一曰精神之能力。发达其身体，而萎缩其精神，或发达其精神，而罢敝其身体，皆非所谓完全者也。完全之人物，精神与身体必不可不为调和之发达。”

体育与精神也是民生体育的重要内容。体育是人的身体运动的集合，能满足或实现健康的需求、精神需求和社会需求，以人为本的身体运动脱胎于人的生存本能，在满足生存之上它是一种维系人类健康，满足人的交往的一种精神享受。“体育根源于人的本质，体育的本质在于人类的自我创造。”马克思曾说过：“任何一种释放都是把人的世界和人的关系还给人自己。”

民生体育，是有生命力的、有活力的，生机勃勃的群众体育，民生体育有教育的作用，育人身体更是育人精神，精神性是民生体育特点，民生体育使人幸福一生。

五、体育惠民，使民生体育成为生态的体育。

作为个人的一生都有终点，人类的生存是不断繁衍，一代一代传承下去。民生体育就是生态的体育。

生态：现在通常指生物的生活状态。指生物在一定的自然环境下生存和发展的状态，也指生物的生理特性和生活习性。最早提出生态学概念的是德国生物学家E海客尔（Ernst Haeckel）。随着我国把“科学发展观”作为长期必须坚持的重大战略思考深入到各个领域，以人为本的体育观更加深入人心。

生态体育是按照人体自然的生物发育规律来选择和改造传统的身体活动方式，生态体育最突出的特征就是自然，亲近自然、贴近自然，是人文、绿色、环保、天然体育的集合，是人们更加重视、阳光、空气、水对人体健康影响的科学发展观下的体育锻炼。市民的体育运动更加注重大众化、绿色化和生态化发展，在“花钱买健康”的时候，更加注重“天人合一”，更加注重从征服自然的理念到融入自然的理念。在处理与自然界的关系上，人类经历了三个阶段：崇拜自然、征服自然和协调自然。中国政府提出在本世纪头20年全面建设小康社会的目标，其中包括，可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。体育普惠人民就是要适应社会发展，办人民满意的民生体育，办可持续发展的民生体育。民生体育使人类健康繁衍。

参考文献：

1、杨信礼、田园著         《科学发展观》  人民出版社

2、余谋昌著           《生态哲学》 陕西人民教育出版社

3、《国际大众体育现状及发展趋势》

4、李力研著   《野蛮的文明——体育的哲学宣言》 中国社会出版社

5、阎民等编著 《攀跃巅峰——高科技与体育》 科学普及出版社