青山区文化体育局文件

 

 

 

 

 

青文体发[2008]9号

中共青山区文体局委员会
开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案

按照区委深入学习实践科学发展观活动动员大会精神和部署，根据《中共湖北省委关于在全区开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》、《区委关于开展深入学习实践科学发展观活动大力推进“两型社会”建设的实施意见》要求，局党委会将参加第一批学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），为确保局党委学习实践活动有序、有效进行，现制定如下实施方案： 一、指导思想、基本原则和目标要求
（一）指导思想：
全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，紧密联系党委班子和个人实际，结合近几年来领导践行科学发展观的情况，以学习实践科学发展观为主线，以党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠为总要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变党委班子和个人不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党委班子和个人在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。提高党委班子和个人科学发展、促进社会和谐的能力，把局党委班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的坚强领导集体，为文化体育事业发展建设提供坚强的政治保证和组织保证。
（二）基本原则：
坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。
突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，紧密结合全局实际，确定活动的实践载体。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神结合起来，与党委委员分管工作结合起来，与深化文化体制改革结合起来，抓住文体工作特点，突出发展文体事业，着力改善文体民生，通过学习推动实践，在推进实践中深化学习。
贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党委成员个人党性党风党纪方面存在的问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。
正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织党委成员深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关。
（三）目标要求：
一是切实转变思想观念，用科学发展观统领文体事业产业发展。对科学发展观的理解进一步加深，不适应不符合科学发展要求的思想观念进一步转变，使党委班子在为什么要科学发展、为谁科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成共识，树立符合我局实际的科学发展理念，引领文化体育工作取得新成果。
二是解决突出问题，促进科学发展。努力解决影响和制约文化体育工作科学发展的突出问题，解决党委班子及个人党性党纪党风存在的问题。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进文体事业产业科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，努力促进文化体育事业又好又快发展。
三是创新体制机制，构建科学发展新格局。重点创新“三项机制”，即：建立文体产业发展促进机制、文体民生保障机制、体现科学发展观的人才引进考核机制。探索建立“两项机制”，即：文化体育事业发展综合评价机制、文化环境改善和保障机制。带领全局系统干部职工大力推动“两型社会”建设、深化文体事业单位内部改革，在关注文体民生、改善文化环境等方面取得明显进展。 
四是加强党建，为全局发展提供坚强的组织保证。进一步加强党委班子思想政治建设，党委成员成为全局党员干部讲党性、重品行、作表率的榜样。党委自身建设进一步加强，管党责任意识切实增强，有利于科学发展的选人用人机制进一步完善，干部队伍建设进一步加强，党的执政基础进一步巩固，执政为民意识牢固树立，党风政风进一步好转。
二、活动内容及安排
局党委开展学习实践活动按三阶段进行。
第一阶段：学习调研阶段（2008年10月8日至11月20日）
学习调研阶段重点抓好3个环节：
1、认真做好准备（2008年10月8日至10月15日）
（1）宣传发动。参加全区深入学习实践科学发展观活动动员大会。迅速传达学习中央、省委、区委开展深入学习实践科学发展观活动会议精神，研究我局贯彻落实意见。组织召开全局系统学习实践活动动员大会，进行思想发动和活动部署。
（2）制定方案。结合实际，认真审定我局学习实践活动实施意见、党委学习实践活动实施方案、领导小组和工作机构人员名单，研究部署全局学习实践活动。
2、学习培训（10月15日至10月30日）。(1)个人自学。局党委成员认真学习中央文件和领导讲话，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等中央规定的必读篇目，在通读有关材料的基础上，对重点篇目进行精读。(2)专题学习。局党委中心组集中学习中央、省委文件，各位党委成员结合调研情况，联系文体实际谈对学习实践活动的思考。（3）以身示范，在自学的同时引导和带动面上的学习。学习调研阶段，每位党委成员到联系点单位作一次学习实践科学发展观活动辅导报告。（4）辅导报告。党委书记万俊明同志向全局学习实践活动基层单位的科级以上领导干部作一次学习辅导报告，局党委全体成员参加。
3、深入调研（10月31日至11月10日）。以转变文化发展方式、提高文化发展水平、着力改善文体民生等方面内容为重点，紧密结合我局实际，确定若干调研专题，局党委成员和局系统党员领导干部分头开展专题调研活动，调研时邀请党代表、人大代表、政协委员和有关专家学者参加，广泛听取意见，研究形成专题调研报告，并在局党委会上进行研讨交流。
4、围绕如何推进文化体育事业、产业科学发展开展解放思想大讨论（11月11日至11月20日）。联系我局实际，开展解放思想大讨论，局党委成员分别交流学习体会。
第二阶段：分析检查（2008年11月21日至12月31日）
分析检查阶段重点抓好3个环节：
1、召开局党委专题民主生活会（11月21日至12月10日）。以检查科学发展观贯彻落实情况为主题，召开局党委专题民主生活会。会前，通过召开座谈会、发放征求意见函等多种方式，广泛征求基层党员、干部和群众意见，特别是要充分发扬民主，广泛听取党代表、人大代表、政协委员的意见，班子成员之间相互谈心，交换看法；会中，每名局党委成员结合分工，重点查找党委班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评，并形成书面发言材料。进一步扩大专题民主生活会列席人员范围，邀请区委指导检查组、党代表、人大代表、政协委员和群众代表列席。
2、形成局党委领导班子分析检查报告（12月11日至12月20日）。紧密联系我局实际，回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会的丰富成果，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析主客观原因特别是主观原因，提炼出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强党委会自身建设具体措施等，形成局党委贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。
3、组织群众评议（12月21日至12月31日）。组织部分党代表、企业负责人、局机关科室负责人和基层群众代表，对局党委领导班子分析检查报告进行评议，同时采取网络和其他形式公开《分析检查报告》，接受社会评议，根据评议意见对分析检查报告作进一步修改。采取召开通报会、信息简报等形式，公开分析检查和评议情况，主动接受社会监督。
第三阶段：抓好整改落实（2009年1月1日至2月28日）整改落实阶段重点抓好3个环节：
1、制定整改方案（1月1日至1月13日）。局党委会就班子分析检查报告进行专题研究，进一步开阔视野，理清思路，明确要解决的问题和措施，规定时限和责任，形成局党委会领导班子贯彻落实科学发展观整改方案。整改方案制定以后，采取适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺，接受监督。
2、集中解决问题（1月14日至2月4日）。把解决问题贯穿于学习实践活动的全过程，边学边改，边查边改，以实际行动和效果取信于民。着力解决影响科学发展的突出问题、涉及民生的重大问题、影响局党委会更好发挥领导作用的实际问题。向社会公布一批局党委拟解决的具体问题，接受社会和群众监督。
3、完善体制机制（2月5日至2月19日）。积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。各基层单位领导班子要结合本单位本部门实际，进一步制定和完善促进文化体育事业发展的相关规定和体制机制，力争在文体产业发展促进机制、文体民生保障机制、体现科学发展观的人才引进评价考核机制、文化体育事业发展综合评价机制、文化环境改善和保障机制等方面取得成果。各单位从活动一开始就要重视和谋划建章立制工作，切实做好废、改、立工作，认真清理现有的规章制度,认真学习掌握党的方针政策和国家法律法规，充分借鉴学习调研成果，建立健全体现科学发展要求的规章制度。
4、加大督办力度，促进整改落实。（2月10日至2月19日）。在整改阶段，要成立局党委学习实践活动整改建制协调小组，由局党政办牵头，局属各基层单位为成员单位，负责对整改落实情况进行督办，对研究制定综合性政策进行协调把关。
5、组织满意度测评（2009年2月20日至2月28日）。局党委会学习实践活动基本结束时，形成总结报告。要将局党委学习实践活动情况向局党委会报告，并采取适当方式向党员、群众通报。在此基础上，对学习实践活动进行满意度测评，主要测评对解决我局当前事关全局、影响和制约科学发展突出问题的满意度，对开展学习实践活动的满意度。测评时，尽量扩大参加测评人员的规模、范围，增强测评结果的准确性和可靠性。根据测评情况，进一步研究完善整改措施，着力解决突出问题。
三、做好联系点工作
在学习实践活动期间，按照局党委成员各自分管工作，每名成员分别联系1—2个基层单位和企业。具体安排是：
万俊明：文化馆、冶金街文体站
薛 波：产业办、红卫路街文体站
姚 健：体育中心、业校、区武术学校
陈丹荆：图书馆、新沟桥街文体站
龙良萍：稽查队、三达2000娱乐城
局党委根据联系点的安排，原则上每个阶段至少参加一次联系点活动，加强调研指导和督促检查，及时帮助解决实际问题，努力把联系点办成示范点。同时，参加一次所在党支部的活动。
四、组织实施和基本要求
1、提高认识，端正态度，把思想和行动统一到中央的精神上来。深入学习实践科学发展观活动能否搞好，首先取决于领导的思想能否到位。领导干部务必认真学习中央有关文件，提高思想认识，以高度的政治责任心，足够的领导精力，良好的精神状态，抓好深入学习实践科学发展观活动，发挥示范带头作用。
2、认真学习，立足教育，将理论武装贯穿始终。在整个学习实践科学发展观活动的每个阶段、每个环节，都要注重学习，坚持理论联系实际，务求实效。
3、联系实际，深刻剖析，找准抓住解决好存在的突出问题。采取多种形式，广泛听取和征求各方面的意见，全面总结近几年来思想、工作和作风等方面的情况，查找在实践科学发展观方面存在的差距和突出问题，并切实加以解决。
4、民主评议，相互帮助，开展积极健康的党内思想斗争。无论是批评还是自我批评，都要本着对党对人民高度负责的态度，不马虎敷衍；都要出于公心，不能泄私愤、图报复，借机整人；都要从团结愿望出发，经过批评和自我批评达到新的团结。
5、边整边改，相互促进，切实推动当前各项工作。在学习实践科学发展观活动过程中，对群众提出的问题，都要加以整改。要把开展学习实践科学发展观活动与推进当前工作结合起来。做到两手抓，一手抓学习实践科学发展观活动，一手抓工作，达到学习实践科学发展观和工作两不误，要通过学习实践科学发展观活动，切实推动我区文化体育事业产业的发展。
附：《青山区文体局委员会开展深入学习实践科学发展观活动日程安排表》

 

中共青山区文化体育局委员会
2008年10月20日

 

主题词：局党委 科学发展观 学习实践活动方案 

 

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