关于青山区文化产业发展的思考
青山区文体局?? 万俊明

青山区是全国文化先进区，是全国武术之乡，文化体育建设和发展工作扎实有效，得到省市及国家有关部门的充分肯定。但是青山区作为一个新兴的工业城区是全国著名的重化工集聚区，先进制造业发达，现代服务业占地区GDP的比重不足15%，特别是文化产业的发展更是相对滞后。初步调查显示，青山区居民文化消费在生活消费支出占比不足10%，而沿海及先进发达地区文化消费占居民消费支出的比例在20%左右。因此，按照贯彻落实科学发展观，建设“两型社会”，推进循环经济发展、建设生态工业宜居城区的要求，我们必须大力推进包含文化产业在内的现代服务业的发展。本文就如何促进我区文化产业的发展作一些粗浅的理性思考。
一、青山区文化产业发展的现状
据调查摸底，青山区文化产业经过改革开放30年来的发展，特别是近10多年的发展，初步形成了网络服务、歌舞娱乐、体育健身、音像租售、艺术培训、演艺业、影视业、印刷业等10多个门类。据2002年调查统计，全区各类文化产业经营单位（有证）只有525家，总资产1.45亿元，营业场所面积约9.2万M2，从业人员3200人。另外，证照不全的文化产业经营单位有122家，总资产135万元，营业面积6320M2，从业人数560人。从总体上来看，青山区文化产业规模不大、特色不明、集聚不够、品牌不响、支柱不强，具体来说，呈现出“五多五少”的特点。
1、小企业多、大企业少。青山区文化产业经营户不多，总体上规模偏小，分散在多个行业，单体的大企业更少。目前，我区还没有年营业收入过千万，税收过百万的文化产业（不含工程咨询设计企业）。
2、一般企业多、品牌企业少。一是本土文化企业没有成长为市场叫得响的品牌，二是外地有实力有影响力的品牌文化企业也没有进入青山发展。
3、单体企业多、连锁企业少。我区文化企业大多单打独斗、分散经营，没有以资产权为纽带，发挥规模优势，实行连锁经营。先进发达地区歌舞娱乐行业等实行连锁经营的经验在我区还没有开花结果。
4、内向型企业多、外向型企业少。我区文化产业规模不大，档次不高有多种原因，其中一个重要原因就是受地域空间所限，没有树立开放性思维，利用区内外两种资源、两个市场来谋划扩张发展。
5、传统企业多、新兴企业少。我区文化企业大多经营传统文化产业，没有与时具进向新兴科技型文化产业转变。如动漫设计文化创意等新兴文化产业在我区还没有起步。
二、推进青山文化产业发展的措施
发展文化产业，对于丰富人民文化生活，提高国民经济的质量和水平，提升国家软实力，具有积极意义和重大作用。
根据青山区区情和文化产业发展的实际情况，我区文化产业尚处于起步阶段，发展的潜力和空间很大。坚持科学发展观，促进我区文化产业又好又快发展，要紧紧围绕规划指导、政府支持、管理疏导、环境优化、品牌带动、人才保障等几个环节做文章，具体来说，就是要找在七个方面下功夫。
1、在完善规划布局上下功夫。一是认真做好“十一五”规划中期检查评估工作，结合新形势、新任务，进一步完善充实我区“十一五”文化发展规划。二是按照我区“东工西居”的“十一五”规划总体空间布局，进一步优化文化产业发展布局，强化“两区（青山古镇文化保护区、7—8街坊“红房子”苏式建筑保护区）、三园（青山公园、和平公园、园林公园）、三带（南干渠游园带、江滩休闲健身带、罗家港娱乐休闲带）、四中心（47街文化艺术中心、沿港路全民健身中心、桥头体场武术健身中心、14街文化茂中心）、五板块（红钢城片、新购桥片、建二路片、工业大道片、武汉火车站片）”的文化产业发展功能布局，突出现代生态工业城区主题和钢城文化特色的产业内涵。三是加大规划宣传推介力度，让投资者和老百姓知晓的参与，使文化发展规划能够落到实处。
2、在实施重大项目带动上下功夫。文化产业的发展是同文化基础设施项目建设密不可分的，只有加大基础设施项目建设，才能为文化产业的发展提供有效的载体和平台。一是加大投入，加快推进“两馆三中心”等12个重点文化项目的建设，提升青山文化功能积聚青山文化产业发展人气。二是通过积极的产业政策和有序的市场运作，吸收和引进一批有实力、有活力的知名的文化产业品牌企业和企业集团，到青山投资兴业。三是降低门槛，鼓励非公有资本以多种形式进入政策许可的文化领域，加快发展民营文化企业，支持有基础有条件的民营文化企业做大做强。
3、在提高文化发展科技含量上下功夫。一是重点引进发展高科技文化企业，优先发展科技含量高，附加值高的新兴文化业态。二是鼓励运用现代科技改造传统生产经营模式，鼓励网络文化产品的创作和研发，促进文化产业与教育、信息、体育、旅游等相关产业联动发展。
4、在加强文化市场建设上下功夫。一是完善市场准入和退出机制，发展市场中介机构和行业组织，加快完善现代文化市场体系，扶持一批特色文化市场，培育网络文化市场。二是健全各类文化市场尤其是文化产业的产权交易市场和资本运作市场，拓宽投融资渠道。三是加快建立以行政执法、社会监督、行业自律、技术监控为主要内容的文化市场监管体系，提高市场监管水平，促进各类文化市场有序健康发展。
5、在推进文化产业结构调整上下功夫。一是重点培育和引进一批实力雄厚、具有较强竞争力的大型文化企业和企业集团，引进文化产业的战略投资者和大型文化中介服务机构，? 做大做强文化产业的主体，引导和促进文化企业提高规模化和集约化水平。二是突出青山特色，做大做强青山具有比较优势的工业和工程咨询设计、应用型技术人才培训、工业文化旅游等产业，同时，推进区内有点规模的上网服务、歌舞娱乐、印刷业等联合重组。三是按照全民创业的要求，大力发展“专、精、特、新”的中小文化企业，推动资本向演艺、娱乐、影视、动漫、创意、会展、旅游、票务、道具租赁等领域流动，形成富有活力的文化企业群。
6、在优化文化发展环境上下功夫。一是切实落实国家、省市和区委、区政府关于支持扶持文化产业发展的一系列政策措施，从市场准入、资金支持、税收优惠、出口扶持、产业基地建设、知识产权保护等方面，为文化产业发展提供良好环境。二是优化文化产业发展市场环境，坚持依法行政、文明执法、转变职能、转变作风、公开透明、高效服务，把文化产业建设和管理纳入法制化轨道。三是加强舆论宣传引导。推进思想解放，倡导树立新的文化产业发展观，积极推进文化产业发展创新，在全区形成营造重文化、抓文化、兴文化的浓厚氛围，全社会共同推进文化产业发展。
7、在培育文化人才队伍上下功夫。文化产业的发展离不开文化人才作保障，要积极推进“人才兴文”战略。一是积极引进文化发展急需的高层次创作人才，构建文化创造人才队伍；二是培养和引进经营管理领域的优秀人才，构建文化产业企业家队伍；三是建立人才激励机制，对做出突出贡献的文化工作者和社会责任感强、税收贡献大的文化产业企业家给予重奖。

2008年11月2日